Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) wydał 8 lipca 2024 r. wiążącą informację stawkową (WIS) dla spółki komunalnej wykonującej zadania z zakresu prowadzenia Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) na rzecz gminy.
W ramach świadczonej usługi mieszkańcy z terenu gminy dostarczają do PSZOK odpady komunalne zebrane w sposób selektywny. Spółka wykonuje następujące czynności:
-
zapewnia obsługę osobową w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych,
-
odbiera oraz segreguje przywożone odpady przez mieszkańców,
-
dokonuje ewidencjonowania oraz rozliczania przywożonych odpadów z korzystającymi z PSZOK,
-
przygotowuje odpady do dalszego transportu,
-
prowadzi dokumentację pozwalającą gminie na wypełnienie obowiązków sprawozdawczych oraz rozliczeniowych.
W opisie usługi wskazano również, że wykonywanie powyższych czynności prowadzi do realizacji jednego celu, jakim jest czystość i porządek. Gmina jest zainteresowana nabyciem jednego świadczenia w postaci obsługi PSZOK. Świadczenie związane jest z różnymi rodzajami odpadów, jednak przeważającą większość stanowią odpady inne niż niebezpieczne nienadające się do recyklingu. Spółka, działając na zlecenie gminy odbiera od mieszkańców odpady i je przygotowuje do odbioru przez firmy zewnętrzne, działające również na zlecenie gminy. Wynagrodzenie Spółki jest skalkulowane w oparciu o poniesione przez nią koszty związane z przedmiotem umowy oraz obejmuje całość świadczenia wykonywanego przez Spółkę.
W wydanej WIS organ podatkowy uznał, że usługa świadczona przez Spółkę na rzecz Gminy jest świadczeniem kompleksowym. Wykonywane przez Spółkę czynności (czyli odbiór odpadów komunalnych oraz organizacja i prowadzenie PSZOK) są ze sobą tak ściśle powiązane, że obiektywnie tworzą w aspekcie gospodarczym jedną całość. Powyższe oznacza, że mamy do czynienia z usługą objętą jedną stawką VAT.
W następnej kolejności DKIS dokonał klasyfikacji usługi zgodnie Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU). Bazując na opisie i dokumentach wskazanych przez Spółkę DKIS uznał, że zasadniczy charakter całości usługi nadaje usługa związana ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne, nienadających się do recyklingu. Wobec tego DKIS dokonał sklasyfikowania tej usługi w kategorii PKWiU 38.11.2 „usługi związane ze zbieraniem odpadów innych niż niebezpieczne, nienadających się do recyklingu”. Usługi te zostały wymienione w poz. 28 załącznika nr 3 do ustawy o VAT, stanowiącym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8%. Wobec powyższego DKIS stwierdził, że właściwą stawką dla opodatkowania tej usługi jest stawka podatku w wysokości 8%.
Paweł Czaplicki
Kancelaria Wyrzykowscy
Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady prawnej, podatkowej ani jakiejkolwiek innej formy doradztwa. Wszelkie przedstawione w nim treści wyrażają osobiste poglądy autora oraz jego wiedzę na temat omawianych zagadnień. Autor ani wydawca nie ponoszą odpowiedzialności za ewentualne skutki wynikające z zastosowania się do informacji zawartych w artykule bez konsultacji z odpowiednim specjalistą.