Obowiązkowy Krajowy System e-Faktur (KSeF), którego wejście w życie zostało rozłożone na etapy, nadal budzi ogromne emocje i liczne pytania formułowane przez przedsiębiorców, doradców podatkowych i samych posłów. Choć ustawowy termin rozpoczęcia obowiązku pozostaje niezmienny – 1 lutego 2026 r. dla największych podatników oraz 1 kwietnia 2026 r. dla pozostałych, a 1 stycznia 2027 r. dla najmniejszych – w debacie publicznej wciąż powraca pytanie: czy możliwe jest kolejne odroczenie wdrożenia KSeF?
Analiza najnowszych odpowiedzi Ministerstwa Finansów na interpelację poselską pokazuje, że resort jest konsekwentny – wdrożenie nie zostanie przesunięte, a prace legislacyjne i techniczne są prowadzone w harmonogramie, który rząd uważa za realistyczny i bezpieczny.
Jedna z ostatnich interpelacji poselskich, na którą udzielono odpowiedzi (nr 13344 z 2 listopada 2025 r.):
-
Czy Ministerstwo Finansów planuje wydłużenie terminu wejścia w życie nowych obowiązków w zakresie raportowania JPK VAT, tak aby umożliwić przedsiębiorcom realne przygotowanie się do zmian?
Odpowiedź: „Mimo że obecnie nie ma możliwości sprawdzenia powiązań systemów księgowych z KSeF, to należy wskazać, że w systemach komercyjnych można takie powiązanie przewidzieć. Wprowadzenie konkretnych rozwiązań technicznych zależy od firmy, która wdraża u danego podmiotu system KSeF oraz rozwiązania księgowe i informatyczne.
Ponadto uprzejmie informujemy, że robocze wersje struktur logicznych JPK_VAT z deklaracją podlegały konsultacjom od 27 czerwca 2025 r., następnie zostały udostępnione 17 września 2025 r. na stronie podatki.gov.pl, aby zapewnić stabilny proces ich implementacji w narzędziach do wysyłki plików JPK. Rozporządzenie będzie obowiązywać od 1 lutego 2026 r., co jest skorelowane z wejściem w życie przepisów ustawowych”.
-
Czy Ministerstwo Finansów rozważa rezygnację z obowiązku oznaczania w JPK VAT numerem KSeF faktur zakupowych, przynajmniej do momentu pełnego uruchomienia obowiązkowego KSeF dla wszystkich podatników?
Odpowiedź: „Ujmowanie w JPK_VAT w ewidencji zakupu faktur z nadanym numerem KSeF nie powinno stanowić nadmiernego obciążenia dla podatników. Przykładowo w oprogramowaniu Ministerstwa Finansów „e-mikrofirma”, zostaną zapewnione rozwiązania, które pozwolą na automatyczne zasilanie JPK_VAT z deklaracją fakturami otrzymanymi w KSeF, wraz z nadanym numerem KSeF, co wyeliminuje konieczność manualnego przenoszenia numeru KSeF do pliku. Podobne rozwiązania powinny być dostępne, także w oprogramowaniach komercyjnych”.
-
Czy planowane jest wprowadzenie okresu przejściowego lub testowego, który pozwoliłby przedsiębiorcom zweryfikować poprawność nowych struktur JPK VAT bez ryzyka sankcji?
Odpowiedź: „17 września 2025 r. Ministerstwo Finansów opublikowało robocze wersje struktur logicznych JPK_V7M(3) i JPK_V7K(3), aby umożliwić dostosowanie systemów informatycznych do wprowadzanych zmian. Już teraz można prowadzić testy aby przygotować się do rozwiązania”.
-
W jaki sposób Ministerstwo Finansów zamierza ograniczyć konieczność częstego korygowania plików JPK VAT w przypadku faktur wystawianych w trybie offline24?
Odpowiedź: „Konieczność korygowania JPK_VAT będzie wynikała z niedotrzymania przez podatnika terminu dosłania faktury wystawionej w trybie offline24. Tym samym przypadki, kiedy nastąpi zbieg terminu złożenia JPK_VAT z deklaracją, a brakiem uzyskania numeru KSeF dla tego typu faktur, będą sporadyczne. Podatnik będzie zobowiązany dokonać korekty JPK_VAT z deklaracją, tylko w przypadku, jeśli faktury wystawione przez tego podatnika w trybie offline24 uzyskają numer KSeF, już po złożeniu JPK_VAT z deklaracją”.
-
Czy ministerstwo planuje przygotowanie oficjalnych wytycznych lub podręcznika dla przedsiębiorców, które w sposób jednoznaczny określą zasady oznaczania faktur i dokumentów w JPK VAT po zmianach?
Odpowiedź: „Tak, będzie udostępniona nowa wersja broszur informacyjnych struktur JPK_V7M(3) oraz JPK_V7K(3)”.
-
Czy resort analizuje wpływ nowych regulacji na małe i średnie przedsiębiorstwa, w tym potencjalne koszty dostosowania systemów księgowych?
Odpowiedź: „Aby wyjść naprzeciw przedsiębiorstwom i potencjalnym potrzebom związanym z dostosowaniem systemów księgowych Ministerstwo Finansów udostępnia bezpłatne aplikacje KSeF do wystawiania i otrzymywania e-faktur. W związku z wdrożeniem elektronicznego fakturowania oraz dostosowaniem systemów informatycznych do wymagań KSeF początkowo może nastąpić zwiększenie kosztów u podatników szczególnie tych, którzy używają bardziej złożonych systemów informatycznych”.
-
Czy Ministerstwo Finansów zamierza przeanalizować zgodność koncepcji tzw. potwierdzenia transakcji z obowiązującymi przepisami prawa podatkowego, w szczególności w kontekście braku jej umocowania ustawowego oraz potencjalnego ryzyka naruszenia zasady pewności i bezpieczeństwa obrotu prawnego?
Odpowiedź: „Proponowane rozwiązanie „potwierdzenia transakcji” jest to propozycja, która nie wiąże się z żadnymi nowymi obowiązkami podatkowymi dla podatników. Wprowadzenie tego rozwiązania jest odpowiedzią na potrzeby rynku, a korzystanie z niego jest w pełni dobrowolne i ma charakter tylko informacyjny”.
Mimo że pytania te dotyczą kluczowych problemów praktycznych, odpowiedzi MF pozostają spójne – nie przewiduje się odroczenia ani zmiany fundamentalnych założeń KSeF.
Czy KSeF zostanie ponownie odroczony?
Analiza dotychczas udzielonych odpowiedzi Ministerstwa Finansów prowadzi do wniosku, że KSeF nie zostanie ponownie odroczony.
Resort konsekwentnie realizuje harmonogram, uznając system za kluczowy element cyfryzacji i uszczelnienia VAT. Wątpliwości posłów i przedsiębiorców są wysłuchiwane, ale nie wpływają na plany legislacyjne ani terminy wejścia w życie przepisów. Ewentualne błędy techniczne systemu mają być kompensowane istniejącymi trybami (offline24, awaria, niedostępność KSeF).
Oznacza to, że czas na przygotowania jest właśnie teraz – zarówno w zakresie systemów, jak i procedur organizacyjnych.
W kolejce na odpowiedź czekają już kolejne pytania zadane w ramach interpelacji poselskich:
-
Interpelacja z 20 listopada 2025 r. – a wśród nich m.in. czy Ministerstwo Finansów rozważa przesunięcie terminu obowiązkowego uruchomienia KSeF?
-
Interpelacja z 17 listopada 2025 r. – a wśród nich m.in. czy ministerstwo planuje wprowadzenie rozwiązań przejściowych lub okresu adaptacyjnego dla przedsiębiorców, którzy pomimo starań mogą nie zdążyć z wdrożeniem systemu w terminie?
-
Interpelacja z 12 listopada 2025 r. – a wśród nich m.in. czy Ministerstwo Finansów dokonało weryfikacji treści "Podręcznika KSeF 2.0" pod kątem zgodności z przepisami ustawy o VAT oraz z obowiązującym orzecznictwem sądów administracyjnych?
-
Interpelacja z 12 listopada 2025 r. (tutaj padło aż 12 pytań) – a wśród nich m.in. czy ministerstwo rozważa wstrzymanie prac nad obligatoryjnym wdrożeniem KSeF do czasu pełnego rozwiązania zidentyfikowanych problemów technicznych i wydajnościowych?
-
Interpelacja z 10 listopada 2025 r. – wezwanie do przedstawienia jednoznacznego stanowiska w sprawie obowiązku korzystania z KSeF przez podmioty nieposiadające numeru NIP, planowanych rozwiązań legislacyjnych lub organizacyjnych, które pozwolą na prawidłowe funkcjonowanie takich podmiotów po wejściu w życie nowych przepisów, oraz wskazanie czy ministerstwo planuje wyłączenie określonych kategorii działalności (np. agroturystyka, instytucje muzealne) spod obowiązku wystawiania faktur w KSeF.
Martyna Mikulska
Kancelaria Wyrzykowscy
Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady prawnej, podatkowej ani jakiejkolwiek innej formy doradztwa. Wszelkie przedstawione w nim treści wyrażają osobiste poglądy autora oraz jego wiedzę na temat omawianych zagadnień. Autor ani wydawca nie ponoszą odpowiedzialności za ewentualne skutki wynikające z zastosowania się do informacji zawartych w artykule bez konsultacji z odpowiednim specjalistą.